台当局排斥大陆学生损害民众福祉

鸿升酒店网 新闻中心 2020-04-19 12:41:14 0 台湾  大陆  两岸  学生  

  □胡石青  8月18日,海峡两岸媒体纷纷报道关于大陆学生赴台就学的两条新闻:一是台湾文化大学数十位大陆学生(简称“陆生”)被通知取消续住宿舍的权利;二是闽台合作办学教育计划实际人数今年将大幅缩减。  一时间,陆生赴台问题再次成为两岸各界关注的焦点,由此反映出两岸教育交流面临的困境,凸显的是两岸关系近一年多来因为台湾当局顽固的“台独”分离主义立场而深陷“冷和平”的现实。

陆生赴台过去几年发展迅速,但陆生在台待遇问题实际上一直没有得到妥善解决。

分析认为,对陆生的排斥不仅使台湾错失了吸引大陆优秀人才的机会,而且还将伤害两岸民众的福祉。  陆生赴台困境再次凸显  以陆生被退宿舍来看,据一位在台湾文化大学就学的大陆学生反映,该校50多位陆生8月14日突然接到学校宿舍管理的邮件通知,以其暑期未清空宿舍为由取消其下学期续住的资格。该生强调,学校是8月中旬才通知要求8月底清空宿舍,其中部分陆生还是6月下旬经过宿舍管理员检查过后才离开的,而且据他了解,被退宿的都是大陆在台学生。  对此,台湾文化大学校方表示,学校的规定就是假期期间学生必须清空宿舍后离校,下学期才有续住资格。只有20多位陆生因为违反规定而被通知不能申请续住宿舍,校方对台生、陆生是一视同仁的。

部分原因也许如台湾《联合报》所言,全台大专院校普遍存在宿舍不足的问题,一般大学有73%的学生申请不到宿舍,只能在校外租房,陆生可能成了处理对象。

  与此同时,闽台联合培养人才专案计划也将大幅缩减。2014年福建省教育厅核定名额为6800人,2016年已经减少为3400人,今年据台湾方面掌握的招生计划统计,只剩了两千人。台湾大专院校高层主管也证实,今年来台大陆研修生人数可能只剩下1/3。由于这项计划通常是整班陆生赴台,将在台求学一年的学费交给台校,成了面临招生困难的台校开拓大陆生源的重要方式之一。台湾实践大学校长陈振贵对此表示,未来主要的合作方式可能要改为陆校邀请台湾教授到大陆教学。  为平息陆生及台湾教育界的困扰,台湾“陆委会”先后两次发表声明表示,陆委会与台教育主管机构持续进行检讨,希望在确保台湾学生权益前提下,营造陆生在台就学与生活的友善环境。陆生来台就学,进入台湾教育体系,就是台湾的学生。台湾当局欢迎陆生赴台就学的立场与政策不会改变。  陆生赴台助力两岸交流  实际上陆生赴台正式开始于2011年,当时由台湾教育主管部门公布《2011年招收大陆学生规定及简章》,开放陆生赴台就读大学、硕士及博士班。而在此之前,大陆学生只能以“交换生”的身份赴台湾高校短期学习。目前,陆生赴台除了短期的交流生、四年制的本科学历生以及赴台攻读硕士、博士学历外,还有以上提到的闽台高校联合培养人才项目(简称“闽台合作班”),是由30所福建高校与50所台湾高校签约,学生实行“3+1”的联合培养模式,即第3学年在台湾姐妹校学习,其余3个学年在福建高校学习,学生修完规定学分后,由福建高校颁发学历和学位证书。该项目的招生分数比该本科学校的同批次分数会略低一些,收费为一年万元人民币。  而陆生赴台政策得以迅速发展的大背景,是2008年后由于当时的台湾当局回到了接受“九二共识”的原则立场,两岸关系开创了和平发展局面,出现了大交流、大发展的良好势头,为此两岸教育文化交流取得了长足进步。  而台湾岛内由于上世纪90年代后高校大幅增加,总数突破100所,10多年来一直面临着招生不足的窘境,越来越多的高校出现了生存危机,为此将境外招生作为解困的重要渠道,而大陆因为语言文化相通成为其重点争取的对象。  在两岸关系发展良好的前提下,作为对台释放利好的措施之一,大陆也对陆生赴台采取了开放的态度。经过四五年的发展,陆生就已经成为不少台湾高校的重要生源,据台湾“大学校院招收大陆地区学生联合招生委员会”(简称“陆联会”)统计,2015年陆生招生报名人数达4817人,再创新高,并且首次出现所有招生学校(共135所院校)都有人填志愿的情况。2015至2016年度间,台湾明道大学的大陆研修生达982人,占全校5571名在读生的%,比例位居全台之冠。  两岸教育交流前景堪忧  陆生赴台发展迅速的背后,却隐藏着结构上深层的隐忧。陆生在台待遇问题实际上一直没有得到妥善解决,台湾当局开放之初就有“三不六限”的歧视规定,即限校、限量、限领域及不加分、不影响招生名额、不可考照、不可续留台湾就业,而且陆生参加台湾医疗保险的程序也长期得不到妥善解决。直到2016年10月,台湾当局才决定,境外学生一律全额负担保费,陆生才能以缴交高额保费的条件取得在台湾的基本医疗保障。  对陆生来说,真正的关键还在于无法融入岛内社会,被其接纳。有陆生就直言,大家都说台湾知名高校的某项专业强,但毕业后只能回大陆就业,而所学的知识在大陆无法派上用场,大陆职场的面试对台湾高校的认同度相当低,大多都没有听过台湾的一些知名高校,这也就意味着,台湾高校的学历在大陆职场中的竞争力相当弱,如果说有用,可能就得进台资企业了。  而对两岸交流来说,最关键的还是两岸教育交流必须建立在互相认同的前提上,但如今两岸和平发展的基础已经不再。尽管台湾当局口头上表示欢迎两岸交流,但实际却是明迎暗拒,政治上不认同大陆,导致其在文化上排斥中国,因为民进党当局连两岸是一家都不想承认,于是在交流中两岸一家亲的气氛便不可再现。  对陆生的歧视不仅仅是政策上的,更会在具体细节中暴露出来。对此岛内有识之士深以为忧,认为对陆生的排斥最大的损失是台湾方面,因为错失了吸引大陆优秀人才的机会,大陆正通过各项政策措施大力吸引台湾优秀青年奔赴大陆就学创业。这只是问题的一方面,真正的问题是目前两岸教育交流受挫意味着两岸关系已陷入僵局,伤害的却是两岸民众的福祉。  (作者系中国社会科学院台湾研究所研究员)  来源:法制日报——法制网责任编辑:李欣。

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